Vlada Federacije Bosne i Hercegovine uputila je u parlamentarnu proceduru Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima FBiH, po hitnom postupku. Ovaj zakon naći će se na dnevnom redu sjednice Parlamenta FBiH zakazane za 19. i 20. januar.
Razlog za hitno donošenje zakona je procjena da bi Federalna uprava policije (FUP) u naredne tri godine mogla ostati bez gotovo trećine ukupnog kadra, što bi ozbiljno ugrozilo njen operativni rad.
Neusklađenost sa Zakonom o PIO-u i masovni odlasci u penziju
U obrazloženju Vlade FBiH navodi se da je važeći Zakon o policijskim službenicima neusklađen s novim Zakonom o penzijsko-invalidskom osiguranju, zbog čega dolazi do ubrzanih odlazaka u penziju, naročito iskusnih i rukovodnih kadrova.
Posebno zabrinjava podatak da će u 2025., 2026. i 2027. godini veliki broj inspektora i rukovodilaca ispuniti uslove za penzionisanje, dok nema dovoljno mlađih službenika koji bi ih kroz redovnu proceduru mogli zamijeniti.
Policajci mogu raditi do 65. godine ako to traže potrebe službe
Najznačajnija novina odnosi se na mogućnost produženja radnog odnosa do 65. godine života, bez obzira na ispunjene uslove za penziju (staž ili beneficirani staž).
Prema predloženim izmjenama, policijski službenik može ostati na poslu:
- ako to zahtijevaju potrebe službe,
- ako za njegovo radno mjesto ne postoji adekvatna zamjena,
- uz saglasnost rukovodioca policijskog organa,
- i uz lični zahtjev koji se podnosi najmanje 30 dana prije ispunjenja uslova za penziju.
Produženje radnog odnosa neće biti automatsko, već će se odobravati pojedinačno.
Vanredno unapređenje za popunu rukovodnih pozicija
Zbog nedostatka kadra u višim činovima (viši inspektor, samostalni inspektor, glavni inspektor), uvodi se mogućnost vanrednog unapređenja.
Ova mjera će se primjenjivati samo u situacijama kada se radna mjesta ne mogu popuniti redovnom procedurom. Uslovi za vanredno unapređenje su:
- završena visoka stručna sprema (VSS / Bologna 240 ECTS),
- ocjena rada „odličan“ u posljednjih pet godina,
- mogućnost korištenja vanrednog unapređenja samo jednom u karijeri.
Cilj ove odredbe je očuvanje kontinuiteta u komandnom i operativnom lancu FUP-a.
Preuzimanje policajaca iz kantonalnih MUP-ova
Novi zakon omogućava i trajni prelazak policijskih službenika iz kantonalnih MUP-ova u FUP, bez raspisivanja javnog konkursa.
Preuzimanje će se vršiti:
- putem internog poziva,
- u istom činu koji službenik već ima,
- na osnovu pisanog sporazuma između dva policijska organa.
Ova mogućnost odnosi se i na početne činove („policajac“ i „mlađi inspektor“), prije objave javnog konkursa.
Mjere privremenog karaktera
Važno je naglasiti da su ove zakonske izmjene vremenski ograničene. Odredbe koje se odnose na:
- produženje radnog odnosa do 65. godine,
- vanredno unapređenje,
primjenjivat će se do 31. decembra 2027. godine, do kada se očekuje stabilizacija kadrovske strukture u FUP-u.
Zakon će stupiti na snagu dan nakon objave u Službenim novinama FBiH, ukoliko dobije podršku oba doma Parlamenta Federacije BiH.
Komentari